(निर्मल कुमार)
वक्फ, एक इस्लामी संस्था है जो परोपकारी संपत्तियों के दान के सिद्धांत पर आधारित है, जिसका उद्देश्य संपत्ति या संपत्ति को अल्लाह की सेवा और जनता के लाभ के लिए समर्पित करना है। एक बार संपत्ति को वक्फ घोषित कर दिया जाता है, तो इसे धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए सौंप दिया जाता है और इसे रद्द, बेचा या बदला नहीं जा सकता। इन संपत्तियों से प्राप्त आय का उपयोग कब्रिस्तानों, मस्जिदों, मदरसों, अनाथालयों, अस्पतालों और शैक्षिक संस्थानों जैसी आवश्यक जन सेवाओं के लिए किया जाता है, जो सभी समुदायों की सेवा करते हैं।
हालांकि, भारत में वक्फ संपत्तियों के दुरुपयोग और अधूरी उपयोगिता को लेकर लंबे समय से चिंता जताई जा रही है, जिसमें भ्रष्टाचार, कुप्रबंधन और अतिक्रमण के आरोप लगातार लगते रहे हैं।
उत्तर प्रदेश (यूपी), जहां वक्फ संपत्तियों की विशाल होल्डिंग है, इस संस्था के कुप्रबंधन का एक महत्वपूर्ण उदाहरण प्रस्तुत करता है। राज्य में सुन्नी सेंट्रल वक्फ बोर्ड 1.5 लाख से अधिक संपत्तियों का प्रबंधन करता है, जबकि शिया वक्फ बोर्ड के तहत 12,000 से अधिक संपत्तियां आती हैं, सितंबर 2022 तक। इन संपत्तियों के बावजूद, इनका प्रबंधन कई विवादों में उलझा रहा है।
यूपी और झारखंड वक्फ बोर्डों के प्रभारी सैयद एजाज अब्बास नकवी के नेतृत्व वाली एक तथ्य-खोज समिति ने गंभीर अनियमितताओं का खुलासा किया। उदाहरण के लिए, यह आरोप लगाया गया कि मंत्री आज़म खान ने अपने पद का दुरुपयोग करके वक्फ फंड को एक निजी ट्रस्ट में स्थानांतरित कर दिया, जिसे उन्होंने स्थापित किया था। रिपोर्ट में किराया संग्रह रिकॉर्ड में विसंगतियों की ओर भी इशारा किया गया और इस बात पर प्रकाश डाला गया कि यूपी के सुन्नी और शिया वक्फ बोर्ड दोनों वक्फ संपत्तियों को अवैध रूप से बेचने और स्थानांतरित करने में शामिल थे। इसका परिणाम 2019 में केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) द्वारा मामले की जांच में हुआ, जिससे भ्रष्टाचार की व्यापकता पर प्रकाश डाला गया। यूपी और मध्य प्रदेश की सीमा पर स्थित दारगाह बाबा कपूर की वक्फ संपत्ति, जो 550 गांवों में फैली हुई है, इन समस्याओं का एक और उदाहरण है। इस संपत्ति से होने वाली आय वक्फ बोर्ड तक नहीं पहुंचती, जिससे जनता में असंतोष पैदा होता है।
एक अन्य उदाहरण में, दफनाने के उद्देश्य से आरक्षित वक्फ भूमि को एक मॉल बनाने के लिए स्थानीय राजनेताओं को बेच दिया गया, जिससे मुस्लिम समुदाय में आक्रोश फैल गया। यूपी में जो स्थिति है वह अकेली नहीं है। पूरे भारत में, वक्फ संपत्तियों को डेवलपर्स, राजनेताओं, नौकरशाहों और तथाकथित “भू-माफिया” द्वारा निशाना बनाया गया है। वक्फ भूमि अचल होती है, फिर भी कई संपत्तियां कम दरों पर लीज़ पर दी गईं या बेची गईं, और आय भ्रष्ट अधिकारियों की जेबों में चली गई। इसके अलावा, कई राज्य बोर्डों पर अवैध किकबैक के बदले वक्फ भूमि को निजी खरीदारों को बेचने का आरोप है, जो रियल एस्टेट की बढ़ती मांग से प्रेरित है। जैसे-जैसे भूमि अधिक मूल्यवान होती जा रही है, वक्फ संपत्तियां, जो जन कल्याण के लिए होती हैं, भ्रष्टाचार के प्राथमिक लक्ष्य बन रही हैं।
अगस्त 2024 में, भारतीय सरकार ने वक्फ बोर्डों को सुव्यवस्थित करने और संपत्तियों के अधिक प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से दो विधेयक पेश किए, वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 और मुसलमान वक्फ (निरसन) विधेयक, 2024। प्रस्तावित प्रमुख संशोधनों में से एक वक्फ संपत्तियों का अनिवार्य पंजीकरण है, जो जिला कलेक्टर को यह निर्धारित करने का अधिकार देता है कि कोई संपत्ति वक्फ है या नहीं। हालांकि, यह प्रावधान जिला कलेक्टर के कार्यालय पर अतिरिक्त बोझ डाल सकता है, जिससे पंजीकरण प्रक्रिया धीमी हो सकती है। पारदर्शिता और जवाबदेही के नाम पर एक निजी इकाई के नियमन में अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप वक्फ बोर्डों की धार्मिक स्वायत्तता को कमजोर कर सकता है। एक अन्य विवादास्पद परिवर्तन यह है कि वक्फ बोर्ड के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) के लिए मुस्लिम होना अनिवार्य नहीं है। आलोचकों का तर्क है कि इस तरह के संशोधन वक्फ बोर्डों की धार्मिक स्वायत्तता का उल्लंघन करते हैं, जैसा कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 25 और 26 में निहित है।
भारत में वक्फ संपत्तियों का मुद्दा तुरंत और निष्पक्ष रूप से समाप्त किया जाना चाहिए। भ्रष्टाचार और अतिक्रमण को रोकने के लिए सरकारी हस्तक्षेप आवश्यक है, लेकिन इसे वक्फ बोर्डों की धार्मिक स्वायत्तता को बनाए रखने की आवश्यकता के साथ संतुलित किया जाना चाहिए। अधिक जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करके, इन संपत्तियों से उत्पन्न आय का उपयोग मुस्लिम समुदाय को उठाने के लिए किया जा सकता है, जैसे कि अधिक कब्रिस्तानों, स्कूलों और कॉलेजों का निर्माण। वक्फ संपत्तियों का दुरुपयोग और उनका अधूरा उपयोग न केवल इन संपत्तियों के परोपकारी उद्देश्यों के साथ विश्वासघात है, बल्कि सामाजिक विकास के लिए एक खोया हुआ अवसर भी है। वक्फ बोर्डों को प्रभावी ढंग से कार्य करने के लिए, उनके संचालन को राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त करना होगा, और सुधारों को ईमानदारी से लागू किया जाना चाहिए। तभी वक्फ संपत्तियां वास्तव में जनता के हित में काम कर सकेंगी, जैसा कि उनका उद्देश्य था।
(लेखक सामाजिक,आर्थिक मामलों के जानकार हैं।यह उनके निजी विचार हैं।)
